27 de julio de 2023
Santiago. Un detallado análisis a la reforma de la Ley N° 20.720 de Insolvencia, mediante la normativa N° 21.563, realizaron en un seminario virtual el Superintendente de Insolvencia y Reemprendimiento, Hugo Sánchez, y el ministro de la Corte Suprema, Arturo Prado.
La actividad fue organizada por la Academia Judicial e inició con la exposición del ministro Prado, quien primero felicitó al Superintendente Hugo Sánchez por promover esta modificación y luego hizo un repaso de la historia de la Ley N° 20.720, destacando que permitió el acceso a los procedimientos concursales, con menores tiempos de tramitación, a empresas y personas que tenían pocas posibilidades de entrar a la antigua Ley de Quiebras.
Posteriormente, destacó los principales cambios que tendrá la normativa a contar del próximo 11 de agosto, como, por ejemplo, permitir la solicitud de renegociación a las personas deudoras que emiten boletas de honorarios, junto con los aumentos de plazos para asegurar acuerdos de pago del deudor con los acreedores, así como también complementar con un plan de reembolso en caso de caer a una audiencia de ejecución; la implementación de procedimientos simplificados para empresas de menor tamaño, con nóminas diferenciadas de veedores y liquidadores para este segmento, entre otras modificaciones.
“Vemos una preocupación para tener una panorámica amplia que permita lograr el salvamento de la pequeña y mediana empresa, que son las que más presencia tienen en el mercado y, por ende, más mano de obra generan”, resaltó el ministro Arturo Prado al dar una conclusión general sobre el cambio normativo.
Posteriormente, el Superintendente Hugo Sánchez detalló el “viaje” que tuvo la Ley N° 21.563, desde el 20 de marzo de 2020 “cuando la pandemia fue un punto de partida para esta actualización, pero veníamos trabajando hacía 4, 5 años en UNCITRAL cambios al modelo de insolvencia para las empresas de menor tamaño, por lo que no inventamos la rueda del todo, pero hicimos los ajustes necesarios para nuestra realidad y con los principios fundamentales de la insolvencia para pequeñas empresas del Banco Mundial, presentamos el proyecto al Ministerio de Economía y a la Secretaría General de la Presidencia, para que el Gobierno ingresara finalmente el proyecto a primer trámite constitucional en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados y Diputados, el 22 de septiembre de 2020”.
También hizo hincapié en que, en el problema observado en la falta de incentivos para la reorganización de las MIPEs, “hemos visto una falta de educación financiera, donde no tienen los recursos para pagar asesorías y cuando entran en insolvencia, es muy tarde y van a una liquidación. Y, por ello, hemos hecho esfuerzos con otras instituciones públicas para que las empresas de menor tamaño conozcan la nueva ley, sepan que existen procedimientos simplificados”, además de resaltar la utilidad de las calculadoras de deuda que están insertas en el sitio web tenclara.cl.
Y en su exposición respecto de los detalles de la nueva normativa, el Superintendente puso el énfasis en materias tales como la disminución en los tiempos de tramitación de los nuevos procedimientos, “de dos años a 8 meses”; permitir una reorganización simplificada de bajo costo para las MIPEs, al dejar sin efecto el requisito de presentar un certificado de deuda y con nóminas diferenciadas de veedores; tramitaciones más expeditas, al eliminarse etapas y las juntas de acreedores; la ampliación de las protecciones financieras concursales, tanto en los procedimientos para grandes empresas como en aquellos simplificados para las empresas de menor tamaño; y la declaración del incidente de mala fe, para evitar el uso malicioso de los procedimientos.
Más de 200 conectados tuvo este evento virtual, que terminó con una ronda de preguntas, las que fueron respondidas por los dos expositores.
